पाठ्यक्रम: जीएस-3/पर्यावरण
सन्दर्भ
- राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA) ने भारत के लाभ-साझाकरण (ABS) ढाँचे के तहत संचयी वितरण में ₹200 करोड़ का आँकड़ा पार कर लिया है।
परिचय
- मध्य प्रदेश और महाराष्ट्र ABS से प्राप्त राशि के संचयी प्राप्तकर्ताओं में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के बीच सबसे बड़े प्राप्तकर्ता के रूप में उभरे हैं।
- यह पहल जैव विविधता पर अभिसमय, लाभ-साझाकरण पर नागोया प्रोटोकॉल और कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता ढाँचे के तहत भारत की प्रतिबद्धताओं का भी समर्थन करती है, विशेष रूप से आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से होने वाले लाभों के समान वितरण से संबंधित लक्ष्य 13 का।
लाभ-साझाकरण (ABS) क्या है?
- ABS एक ऐसी व्यवस्था है, जो जैविक और आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से होने वाले लाभों के उचित और समान वितरण को सुनिश्चित करती है।
इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि जैविक संसाधनों के वाणिज्यिक उपयोगकर्ता निम्नलिखित में योगदान दें:
- जैव विविधता का संरक्षण;
- जैविक संसाधनों का सतत उपयोग; और
- ऐसे संसाधनों से जुड़े स्थानीय समुदायों का कल्याण।
ABS निधियों का उपयोग
जैव विविधता अधिनियम, 2002 की धारा 32(2) के तहत, इन निधियों का उपयोग निम्नलिखित के लिए किया जा सकता है:
- पीपुल्स बायोडायवर्सिटी रजिस्टर (PBRs) की तैयारी और अद्यतन;
- जैव विविधता का यथास्थाने (In-situ) और पर-स्थाने (Ex-situ) संरक्षण;
- क्षरित पारिस्थितिकी तंत्रों का पुनर्स्थापन;
- जैव विविधता विरासत स्थलों को मजबूत करना;
- जैव विविधता प्रबंधन समितियों (BMCs) का क्षमता निर्माण; और
- स्थानीय समुदायों की आजीविका में सुधार।
जैव विविधता अधिनियम, 2002
- यह अधिनियम जैव विविधता पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (CBD), 1992 के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए लागू किया गया था।
- यह जैविक संसाधनों तक पहुँच और ऐसी पहुँच तथा उनके उपयोग से होने वाले लाभों के साझाकरण के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है। यह लाभ-साझाकरण पर नागोया प्रोटोकॉल के अनुरूप है।
- अधिनियम ने जैविक संसाधनों तक पहुँच को विनियमित करने के लिए तीन-स्तरीय संरचना की परिकल्पना की: राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA), राज्य जैव विविधता बोर्ड (SBBs) और जैव विविधता प्रबंधन समितियाँ (BMCs)।
राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA)
- यह भारत के जैव विविधता अधिनियम, 2002 को लागू करने के लिए 2003 में स्थापित एक वैधानिक निकाय है।
- यह जैव विविधता के संरक्षण, इसके घटकों के सतत उपयोग और जैविक संसाधनों के उपयोग से होने वाले लाभों के समान वितरण से संबंधित मामलों पर केंद्र सरकार को सलाह देता है।
राज्य जैव विविधता बोर्ड (SBBs)
- इनकी स्थापना अधिनियम की धारा 22 के तहत की जाती है और ये केंद्र सरकार द्वारा जारी किसी भी दिशा-निर्देश के अधीन, जैव विविधता के संरक्षण से संबंधित मामलों पर राज्य सरकारों को सलाह देने पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
जैव विविधता प्रबंधन समितियाँ (BMCs)
- अधिनियम के अनुसार, स्थानीय निकाय जैव विविधता के संरक्षण, सतत उपयोग और दस्तावेजीकरण को बढ़ावा देने के उद्देश्य से अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर BMC का गठन करते हैं।
जैव विविधता पर अभिसमय
- उद्भव: इस अभिसमय को 1992 में पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन) में हस्ताक्षर के लिए खोला गया था।
- जैव विविधता पर अभिसमय (CBD) 29 दिसंबर 1993 को लागू हुआ।
- कॉप का पहला सत्र 1994 में बहामास में आयोजित किया गया था।
- सचिवालय: मॉन्ट्रियल, कनाडा।
कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता ढाँचा
- कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता ढाँचा 2022 में कनाडा के मॉन्ट्रियल में आयोजित जैव विविधता पर अभिसमय (CBD) के COP15 में अंतिम रूप दिया गया था।
- यह ढाँचा वैश्विक जैव विविधता संकट से निपटने के उद्देश्य से किया गया एक महत्वपूर्ण समझौता है।
- इसमें वर्ष 2030 तक हासिल किए जाने वाले 23 लक्ष्य और 2050 के लिए चार वैश्विक लक्ष्य शामिल हैं, जिनका उद्देश्य वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लिए जैव विविधता का संरक्षण करना है।
- यह समझौता सदस्यों के लिए बाध्यकारी नहीं है।
नागोया प्रोटोकॉल
- आनुवंशिक संसाधनों तक पहुँच और उनके उपयोग से उत्पन्न होने वाले लाभों के उचित एवं समान साझाकरण पर नागोया प्रोटोकॉल (ABS) जैव विविधता पर अभिसमय (CBD) का एक पूरक समझौता है।
- यह CBD के तीन उद्देश्यों में से एक — आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से होने वाले लाभों का उचित और समान साझाकरण — के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक पारदर्शी कानूनी ढाँचा प्रदान करता है।
- इसे 2010 में नागोया, जापान में अपनाया गया और 2014 में लागू हुआ।
स्रोत: AIR
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